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“终本清仓”让“沉睡”的案件“醒”过来——淮安区法院开展“终本清仓”专项执行行动
  发布时间:2024-07-18 16:22:59 打印 字号: | |

“终本”并不意味着案件的结束,只要找到被执行人可供执行的财产线索,法院就会执行到底。今年以来,淮安区法院紧紧依靠地方党委政法委,全面加强与执行联动单位协同配合,持续推动执行协查机制实质化运行,初步形成“区、乡镇(街道)、村居”三级协同合作机制,有效破解执行“查人找物”难题,有力保障了“终本清仓”走深走实,取得良好工作实效。今年上半年,恢复执行立案397件,同比上升22%,恢复执行结案338件,同比新增30件,恢复执行案件执行到位金额10667万元,同比增长134%,相关工作经验被江苏法治报头版头条刊登报道。


勾勒履行能力图,画实被执行人“肖像”



被执行人朱某某有多起被执行案件,经法院调查未发现其名下有可供执行财产。朱某某长期“失联”,该案件最终以终本的方式结案。“终本清仓”专项行动中,区法院向朱某某所在乡镇推送协查函,请求其反馈朱某某主要社会关系、家庭成员、日常行踪、家庭开支状况、家庭主要财产等情况。

很快,朱某某“经常开汽车出现”“会打牌”“其妻子经常买新衣服”等信息反馈至承办人手中,形成了一幅清晰的被执行人信息“肖像”。在执行网格员的帮助下,执行干警在清晨将朱某某堵在了家中。当看到自己信息“肖像”后,朱某某终于低下了头。“你们这信息查得也太细了吧,我服了!”他积极与申请人磋商,履行部分款项,达成了执行和解协议。

区法院以朱桥镇为试点,将协助执行纳入村居年度考核加分项,调动多元解纷积极性。在该镇明确12个村居干部、3名法律工作者、4名乡贤为执行网格员,根据法院协查函要求,反馈被执行人主要社会关系、家庭成员情况、日常行踪、家庭开支状况、家庭主要财产等情况,有效弥补线上调查的不足,通过群众力量,画实被执行人“肖像”,摸清被执行人真实状况。通过该机制,先后勾勒出16名重点终本案件被执行人情况的履行能力图,为有针对性的采取执行措施提供了情报依据。


联动多方力量,促成案结事了



包工头赵某拖欠12名农民工工资,因其长期在外,行踪飘忽不定,案件一直没有进展。2024年6月,根据执行网格员提供的线索,执行法官在赵某父母家找到了赵某本人。赵某此时腿部骨折,卧床不起。

“法官,你也看到了,我现在腿断了,没能力还钱,不行你就把我拘了。”赵某知道其在骨折的情况下,法院无法对其采取拘留措施,所以有恃无恐,拒不配合执行。面对这种情况,承办法官邀请了人大代表、政协委员,会同社区工作人员再一次找到赵某,向其郑重声明拒付农民工工资的法律后果。同时又邀请了赵某部分亲属,共同参与对赵某的释法明理工作。

“法官,你怎么把我亲戚都叫来了,太丢人了!”在多方努力下,赵某终于认识到自身的错误,主动筹集了10万多元,将拖欠的工资全部履行,案件也从“终本”变成了“全执”。

区法院在前期协查情报的基础上,重点聚焦涉民生案件,对于有能力而“不履”的被执行人,综合运用拘传、拘留、搜查、移送“拒执罪”等强制手段,切实撕开被执行人的“假面具”。对于标的较大,履行较为吃力的被执行人,积极发动执行网格员在当地的影响力,灵活运用执行和解、司法救助等方式促成和解。对一名“失能”当事人,以“类个人破产”方式帮助其纾困解难。


加大悬赏力度,营造诚信氛围



“法院,你快给我把悬赏撤了吧,太丢人了,我这就还钱。”

王某申请执行牛某劳务合同纠纷一案,区法院执行干警通过线上线下多方查找,均未发现被执行人的下落,而且其名下的房屋也因为设置了高额的抵押权而无法处置。

在“终本清仓”专项行动中,区法院将该起民生案件列为重点,在征得申请人王某同意后,在淮安区法院微信公众号、抖音等官方平台发布悬赏公告,一经发布,海棠融媒、淮安人网等本地门户网站立即转发,短短两天内,浏览量高达几十万!两天后,牛某的亲属主动来到法院替牛某代为履行,请求法院将悬赏公告撤下来。

原来,牛某的悬赏公告发布后,牛某及其家人、邻居、朋友都在网络上看到了他的悬赏公告,走在路上都好像有人对他指指点点,给他的心理造成了极大压力,最终促使其主动履行。

区法院对有能力而不履行的被执行人,在其住所地、工作单位附近张贴悬赏公告和《失信惩戒措施清单》,并借助传播广泛的新媒体微信、抖音、微博等新媒体平台,发布执行悬赏公告。曝光被执行人的同时,最大限度向社会搜集被执行人的行踪、财产线索。以此,对被执行人产生强烈震慑,督促其积极履行生效法律文书确定的义务。专项行动开展以来,已经促成4名被悬赏的执行人主动来院履行。





 
责任编辑:政治部